如何施策方为上策？”

朱允炆问道。

解缙思索一二，垂手说道：“皇上，依臣之见，应内稳朝堂，收拢百官，外行削藩，收拢兵权。”

朱允炆看了解缙一眼，道：“具体点。”

解缙肃然道：“太祖严苛，百官惊悚，纵部院大臣亦然惶惶不安。皇上仁慈，百官伏望久矣，若皇上实行宽仁之道，整肃弊政，必得人心。人心归顺，朝堂可安如泰山。”

“至于对外，太祖钦定九大塞王，虽手握重兵，然则并非拥兵自重，只赖封国之制。若想破局，并非难事。”

朱允炆看了看自信的解缙，问道：“如何破局？”

解缙直言道：“改藩易地，稳健削藩。”

朱允炆沉思起来。

解缙在一旁说道：“臣听闻，谷王、辽王、肃王，曾屡次上书，乞求改藩，却为太祖所拒。如今皇上掌管乾坤，可加恩于塞王，选宜居之地为其封国，可为其他塞王树立典范。”

朱允炆微微点头，认可这个选项。

事实上，塞王在外，所掌之兵皆是朝廷之兵，虽受塞王管辖节制，不过是为了抵御北元骑兵，拱卫边塞罢了。

若将其内迁，其失去了兵权，自然毫无威胁。

但，有些人可不是换地方就可以解决的。

比如兵多将广的宁王，还有能征善战的燕王。

解缙不等朱允炆询问，便直言道：“纵览九大塞王，以兵强兵多而论，当属宁、秦、燕三王。然秦王早薨，袭爵者只不过是个孩子，自然谈不上威胁。宁王手握八万精锐，然居在塞外之地，若失朝廷供应，必难长存。”

朱允炆微皱眉头，对于解缙的纸上谈兵并不认同。

虽然宁王在塞外，后勤辎重高度依赖朝廷，但若没有封锁及时，宁王率兵南下，突破喜峰口或山海关，便可直接与北平府相接。

历史上，朱棣便是挟持了宁王，将其兵马带至北平，壮大了力量。

解缙只将目光放在了燕王朱棣身上，说朱棣为“藩王之首”，极难处置，并提出了“施行仁道在前，武力煎迫在后”的举措。

朱允炆笑着赞赏了解缙的看法，勉励其为朝廷效力。

在解缙离开之后，朱允炆沉默许久，终叹息道：“一个人的目光，终还是狭隘了一些。看来，是时候推出内阁了。